В статье на основе широкого исторического фактического и теоретического материала исследуется эволюция понятия «беженцы» и международной системы защиты прав вынужденных мигрантов. Становление режима по делам беженцев и соответствующей отрасли международного права связано с феноменом русского Зарубежья 1920-х – 1930-х годов. Показаны причины трансформации институтов от верховного комиссара по делам русских беженцев Лиги Наций до Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев и расширения их полномочий, а также критериев получения статуса беженца. Приведены данные о современном состоянии беженского вопроса.

В этой статье показан процесс взаимодействия Верховного комиссара по голоду Ф.Нансена с советскими официальными кругами и мировыми державами в деле помощи голодающим России в 1921–1922 гг., раскрыты стратегии борьбы с бедствием, отражены различные позиции, сложившиеся в мировом сообществе, в том числе в среде эмигрантов, в большевистском руководстве, в отношении причин голода, условий, форм и методов помощи молодому советскому государству.

Публикация свидетельствует о настроениях части русской эмиграции после нападения Гитлера на СССР, попытках пронемецкого эмигрантского руководства «навести порядок», разъяснив позицию Германии по отношению к беженцам из России. Показано, что бывшие граждане Российской империи, покинувшие страну после утверждения советской власти, стремились с помощью Германии «избавить родину от гнета коммунизма», участвовать в ее «возрождении». Однако Зарубежная Россия не нашла места в планах Гитлера. «Русский вопрос» рассматривался германскими правящими кругами исключительно с точки зрения расширения жизненного пространства. Активность эмиграции расценивалась как дезорганизующий фактор.